Résumé
La loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 « relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation “territoire zéro chômeur de longue durée” » a reconduit l’expérimentation de TZCLD jusqu’en 2026. Cette seconde expérimentation s’accompagne d’une nouvelle évaluation conduite par le Comité scientifique présidé par Yannick L’Horty, avec l’appui de France Stratégie et de la Dares. Pour nourrir sa réflexion, il a souhaité s’appuyer sur des études quantitatives et qualitatives de TZCLD. C’est dans ce contexte qu’a été publié un appel à projets de recherche (APR) visant à soutenir des travaux d’évaluation qualitative de TZCLD. Le présent rapport rend compte de notre recherche multiniveau et comparative de l’initiative TZCLD à partir de l’analyse des dynamiques socio-institutionnelles de cette expérimentation. Cette analyse vise à connaitre et comprendre ce que l’expérimentation fait aux territoires (quels effets l’expérimentation a sur les territoires, et en retour, comment ils se l’approprient) mais aussi pour souligner ce que l’expérimentation peut montrer des dynamiques institutionnelles. Un protocole de recherche commun a été déployé sur les différents territoires enquêtés, de manière à répondre aux questions du commanditaire et à générer des véritables effets de connaissance et d’intelligibilité.L’enquête a ainsi reposé sur des données qualitatives collectées avant le lancement de l’APR (enquêtes sur une diversité de territoires ruraux et urbains), mais aussi et surtout sur la collecte et la constitution de matériaux inédits, mobilisés depuis une perspective comparative à partir d’une grille d’enquête commune (voir chapitre 1). Cette enquête qualitative permet de produire des effets de connaissances situées et contextualisées. Et si l’on rend compte du « point de vue de l’acteur » et des représentations ordinaires (Olivier de Sardan, 1995) on le fait à partir de regards croisés, auprès d’acteurs multiples ne partageant a priori pas les mêmes opinions ni les mêmes pratiques vis-à-vis de l’expérimentation. L’enquête qualitative privilégie, ici, les entretiens semi-directifs. Ceux-ci sont complétés néanmoins par des observations des interactions concrètes d’acteurs dans diverses situations (réunions plénières de CLE, travaux de commissions, ateliers d’accompagnements des PPDE, etc.). Ces temps d’observation mettent en perspective complémentaire les propos tenus par les acteurs.<br /><br />Coordination : Jean-Pascal Higelé Florence Jany-Catrice Agathe Lelièvre Aubin Tantot <br />Contributeur·ices : Virginie Althaus Franck Bailly Mathieu Béraud Karine Chapelle Sylvain Celle Mathilde Caron Laurent Gardin Oriane Lafuente-Sampietro Hélène Monnet Benoît Prévost Aubin Tantot