Abstract
Ce travail de recherche appliquée intéresse la politique régionale de l’Union européenne etinterroge les catégories spatiales construites pour identifier les contrastes régionaux de développementsocio-économique et concevoir des stratégies d’intervention en faveur de la réduction des inégalitésterritoriales. Depuis la création du FEDER en 1975 et la réforme des fonds structurels en 1988, lamanière de concevoir l’aide au développement régional a évolué dans le sens d’une délégation accruede compétences et de prérogatives aux échelons inférieurs du système territorial, en particulier avec lacréation des programmes d’initiative communautaire comme le programme de développement ruralLEADER. Cependant, les différences régionales restent principalement mesurées par le niveau deperformance de l’économie qui distingue des régions en retard de développement (objectif n°1 de laréforme des fonds structurels de 1988 et de la programmation 2000-2006), ou des régions moinsdéveloppées (objectif « convergence » de la période 2007-2013, puis catégorie de la programmation2014-2020). Dans cette perspective, le niveau de PIB par habitant isole des périphéries régionales,éloignées des principaux pôles de développement économique de l’Europe occidentale.Le groupe de recherche entreprend de renouveler l’approche du fait périphérique en Europepar la notion de périphérie interne. Cette dernière renvoie à un fait complexe et multidimensionnel quilimite le potentiel de développement socio-économique des territoires. D’après l’hypothèse de travail,la périphérie interne se définit moins par la situation d’éloignement géographique que par lesprocessus de déconnexion ou de disjonction des territoires par rapport aux territoires voisins. Le consortium propose ainsi une autre manière de prendre en compte la distance géographique etl’accessibilité des lieux dans l’analyse des contrastes socio-économiques à l’échelle régionale.Le travail aboutit à une typologie et à une cartographie des périphéries internes du continenteuropéen. L’analyse détermine les principaux facteurs des processus de périphérisation pour envisagerdes stratégies d’intervention basées sur la gouvernance multi-niveaux et les approches territorialesintégrées, récemment développées au cours des deux dernières périodes de programmation dans lacadre de la politique de cohésion et de la politique de développement rural. [...]