Résumé
Cette note de recherche porte sur l’essor d’un corps de statisticiens et d’économistes dans l’Afrique de l’Ouest francophone depuis les années 1990. La dévaluation du Franc CFA de janvier 1994 a été suivie par une politique d’intégration économique ayant pour objectif prioritaire la défense de la stabilité macroéconomique et le respect de critères de rigueur inspirés par les politiques européennes. La mise en place d’Afristat, qui démarre ses activités en 1996, contribue à rendre possible la surveillance multilatérale en déployant des outils statistiques harmonisés. Si elle permet à la France de diminuer son assistance bilatérale aux administrations économiques, elle ouvre aussi des lieux de sociabilité aux statisticiens ouest-africains, en leur permettant de développer des stratégies de carrière à la jonction entre le national et le transnational – ce qui est illustré à partir du chantier d’élaboration de nouvelles comptabilités nationales. Les années 1990 ont par ailleurs vu s’achever l’africanisation du dispositif de formation des statisticiens et économistes mis en place au lendemain des indépendances. Les écoles régionales d’économie et de statistique d’Abidjan et de Dakar sont aujourd’hui des piliers dans la formation des hauts cadres des administrations économiques ouest-africaines francophones. Enfin, les statisticiens et économistes de la Banque centrale des États d’Afrique de l’Ouest constituent une haute élite administrative qui emploie son savoir-faire au service des politiques de désinflation, tout en mettant à profit son influence pour se positionner dans les champs politiques nationaux et régionaux. L’étude biographique pour laquelle plaide cette note permettrait de savoir si l’intégration régionale réalisée autour de principes macroéconomiques orthodoxes a favorisé la constitution d’un corps régional de statisticiens et économistes.
The neoliberal turn and the consolidation of a transnational bureaucracy --
This research note analyses the prominence taken by a corps of statisticians and economists in Francophone West African since the 1990s. The devaluation of the CFA franc in January 1994 was followed by a policy of economic integration with the primary aim, influenced by European policies, of sustaining macroeconomic stability and budgetary rigor. The creation of Afristat, which became operational in 1996, contributed to the actualization of a multilateral control, through the deployment of harmonized statistical tools. While this enabled France to reduce its bilateral assistance to economic administrations, it also carved out spaces of socialization for West African statisticians, by allowing them to develop career strategies across the national and the international – a dynamic illustrated with the production process of new systems of national accounting. It was also fostered by the completion, during the 1990s, of the africanisation of the training scheme of statisticians and economists set up at the turn of the Independence era. The regional schools of economics and statistics of Abidjan and Dakar are now positioned as cores for the training of the high-level officers of Francophone Western African economic administrations. Finally, the statisticians and economists of the Central Bank of West African states constitute a high administrative elite which puts its expertise at the service of disinflationary policies, while capitalizing on its influence within national and regional political fields. This research note builds on a biographical study of this group of individuals as an entry-point to assess the impact of regional integration around orthodox macroeconomic principles on the constitution of a regional corps of statisticians and economists.
Die neoliberale Wende und die Konsolidierung der transnationalen Bürokratie --
Diese Forschungsnotiz befasst sich mit der Entstehung eines Korps von Statistikern und Ökonomen im frankophonen Westafrika in den 1990er Jahren. Der Abwertung des westafrikanischen Franc (CFA) im Januar 1994 folgte eine Politik wirtschaftlicher Integration, deren vorrangiges Ziel eine makroökonomische Stabilisierung sowie die Einhaltung europäisch inspirierter Sparmassnahmen war. Die Etablierung von Afristat, die ihre Arbeit 1996 aufnahm, ermöglichte die multilaterale Beobachtung, indem sie harmonisierte statistische Instrumentarien bereitstellte. Sie erlaubte Frankreichs Rückzug von seinen bilateralen Beihilfen für die wirtschaftliche Verwaltung, doch sie eröffnete zugleich auch neue Räume der Sozialbilität für westafrikanische Statistiker und die Entwicklung ihrer Karrierestrategien, die zwischen der national und transnationalen Ebene angesiedelt waren, was hier anhand des Beispiels der Entwicklung neuer nationaler Rechnungswesen aufgezeigt wird. Die 1990er Jahre brachten zugleich die Afrikanisierung der Ausbildung der Statistiker und Ökonomen zum Abschluss, die im Gefolge der Unabhängigkeit eingesetzt hatte. Die regionalen Ausbildungstätten für Wirtschaft und Statistik in Abidjan und Dakar sind heute die Grundpfeiler der Ausbildung für höhere frankophone westafrikanische Verwaltungsbeamte. Die Statistiker und Ökonomen der Westafrikanischen Zentralbank stellen nicht zuletzt auch eine Verwaltungselite dar, die ihr know-how in den Dienst der Desinflationspolitik stellen und die zugleich ihren Einfluss spielen lassen, um sich in den nationalen und regionalen Politikfeldern zu positionieren. Eine biographische Analyse, für die sich diese Forschungsnotiz stark macht, würde es erlauben, darzustellen, wie die regionale Integration orthodoxen makroökonomischen Prinzipien gehorchte und so die Konstituierung eines regionalen Korps von Statistikern und Ökonomen ermöglichte.
Giro neo-liberal y consolidación de la burocracia transnacional --
Esta nota de investigación se centra en el desarrollo de un cuerpo de estadísticos y economistas en África occidental de habla francesa a partir de la década de 1990. La devaluación del Franco de la comunidad financiera africana (Franco CFA) en enero de 1994 fue seguida por una política de integración con el objetivo prioritario de defender la estabilidad macroeconómica y cumplir criterios estrictos inspirados en políticas europeas de rigor presupuestario. La puesta en marcha de Afristat, que comenzó a funcionar en 1996, contribuye a la vigilancia multilateral, mediante el despliegue de herramientas estadísticas armonizadas. Este organismo permite que Francia reduzca su asistencia bilateral a las administraciones económicas ; pero, además, abre espacios de sociabilidad para los estadísticos de África Occidental, al permitirles desarrollar estrategias de carrera transversas, entre lo nacional y lo transnacional – lo cual queda ilustrado por los diferentes proyectos que impulsan nuevas contabilidades nacionales. La década de 1990 también vio el final de la africanización del sistema de capacitación para estadísticos y economistas establecido después de la independencia. Las escuelas regionales de economía y estadística en Abidjan (Costa de Marfil) y Dakar (Senegal) son hoy pilares en la formación de altos ejecutivos de las administraciones económicas francófonas en África occidental. Finalmente, los estadísticos y economistas del Banco Central de los Estados de África Occidental constituyen una élite administrativa particularmente elevada que utiliza su conocimiento al servicio de las políticas de desinflación, mientras utiliza su influencia para posicionarse en los campos políticos nacionales y regionales. El estudio biográfico que promueve esta nota podría revelar si la integración regional en torno a principios macroeconómicos ortodoxos ha favorecido la constitución de un cuerpo regional de estadísticos y economistas.