Résumé
How compatible are the reform of New Public Management (NPM) reforms and the creation of public values in practice ? This issue is addressed in the light of the reforms of two public water utilities. Building on Moore's (1995) strategic triangle, we have analysed the process of value creation associated with measures inspired by NPM. These reforms were first intended to secure financial resources. Certain public values were subsequently created, either under the influence of a leader, or through formalized NPM management tools. Under certain conditions, the implementation of an NPM reform thus proves compatible with the introduction of processes that sustain public values. However, an undemocratic context necessarily limits these processes. //ABSTRACT IN FRENCH: Une réforme de Nouveau Management Public (NMP) et la création de valeurs publiques sont-ils dans les faits compatibles ? Cette question est traitée à travers l'exemple de réformes de deux services publics d'eau. En nous appuyant sur le triangle stratégique de Moore (1995. Creating public value : strategic management in government. Cambridge, Mass. : Harvard University Press.), nous avons analysé les processus de création de valeurs en lien avec les mesures inspirées par le NMP. Ces réformes ont d'abord eu pour objet la sécurisation des ressources financières. Puis certaines valeurs publiques ont été créées soit sous l'influence d'un leader, soit par le biais des outils de gestion formalisés du NMP. Dans certaines conditions, la mise en uvre d'une réforme de NMP s'avère donc compatible avec l'instauration de processus pérennisant les valeurs publiques. En revanche, un contexte non démocratique limite nécessairement ces processus.