Résumé
Les plans nationaux d'adaptation au changement climatique (PNA) ont été caractérisés par des problèmes complexes en matière de mise en œuvre et de coordination, liées à des cadres inégaux dans des contextes nationaux divers. Cette étude analyse ces processus d'encadrement au Brésil et en Colombie en en examinant la traduction des prescriptions mondiales en instruments politiques tangibles. Elle combine un cadre analytique de traduction des politiques avec les processus de de stratification, de dérive, de conversion et de remplacement. Il s'appuie sur des entretiens semi-structurés avec des acteurs institutionnels et examine (i) l'établissement de l'ordre du jour et l'élaboration des (ii) les différents rôles et interactions des acteurs sectoriels de l'agriculture et de l'utilisation des terres, et l'agriculture et l'utilisation des terres, et (iii) les différents concepts d'adaptation mis en avant et les résultats politiques qui en découlent en relation avec les institutions nationales.Au Brésil et en Colombie, l'ambition initiale d'intégrer l'adaptation au climat dans les politiques sectorielles s'est traduite par une mosaïque de politiques divergentes, caractérisée par des moyens, des capacités et d'autres ressources limités consacrés à la coordination et à la mise en œuvre. Principales leçons politiques : L'étude examine les processus par lesquels les prescriptions internationales influencent les résultats concrets des politiques... L'ambition d'établir de nouvelles politiques climatiques s'est traduite par une mosaïque de politiques, caractérisée par de faibles niveaux de coordination et des moyens de mise en œuvre limités. Au Brésil, les objectifs d'adaptation ont été superposés à des politiques sectorielles existantes dotées d'une certaine capacité opérationnelle, tandis qu'en Colombie, l'adoption nationale de plusieurs objectifs d'adaptation ne s'est pas traduite par une mise en œuvre... L'article aborde les politiques de transfert de politiques, d'interprétation des connaissances et de changement de politiques. Il envisage la possibilité que les acteurs interagissent pour recadrer les concepts en fonction de leurs idées et de leurs intérêts, tout en visant à assurer la stabilité... La politique climatique nécessite des efforts pour modifier les priorités politiques au niveau sectoriel, pour créer des équilibres intersectoriels et pour renforcer les moyens de mise en œuvre, des actions qui sont intimement liées aux relations de pouvoir et aux cadres institutionnels.