Résumé
The article deals with the role of public policies and public actors in the emergence of agricultural strategies of cities. Two scales are analyzed: the framing effect of national and international policies and the forms of governance in place at the local level. The paper is based on a comparative analysis of the current dynamics in five urban areas of the Mediterranean (Constantine, Lisbonne, Meknes, Montpellier, Pisa). The study highlights various roles of public policies in the emergence of urban agriculture strategies; cognitive and normative frames that underpin public policies may promote or constrain such emergence. Our comparative approach underlines the significant role of the Europeanization of public policies and of the sustainable development paradigm in the emergence of these strategies. Initiatives and forms of governance developed at the local level are also decisive factors. Configurations here are very diverse. Public actors can be initiators, facilitators or reclaimers of these territorial innovations.
L’article s’interroge sur le rôle des politiques publiques et des acteurs publics dans l’émergence de stratégies agricoles des villes. Deux échelles d’analyse sont privilégiées : l’effet de cadrage des politiques publiques aux échelles nationales et internationales et les formes de gouvernance mises en place à l’échelle locale. L’analyse s’appuie sur une comparaison des dynamiques dans cinq régions urbaines de Méditerranée (Constantine, Lisbonne, Meknès, Montpellier, Pise). L’étude montre que les politiques publiques jouent un rôle variable dans l’émergence de stratégies agricoles urbaines ; les référentiels qui les sous-tendent peuvent les favoriser ou les contraindre. L’approche comparative met en évidence le rôle significatif de l’européanisation des politiques publiques et du paradigme du développement durable dans l’émergence de ces stratégies. Les initiatives et les formes de gouvernance développées à l’échelle locale s’avèrent également déterminantes. Les configurations sont ici très diverses. Les acteurs publics peuvent être initiateurs, facilitateurs ou récupérateurs de ces innovations territoriales.
L'articolo esamina il ruolo delle politiche pubbliche e dei attori pubblici nella nascita di strate-gie agricole delle città. Due scale di analisi sono svilupate: l'effetto di inquadramento (fra-ming) delle politiche pubbliche nazionali e internazionali e le forme di governo in atto al livel-lo locale. L'analisi si basa sul confronto delle dinamiche in cinque aree urbane del Mediterra-neo (Costantino, Lisbonne, Meknes, Montpellier, Pisa). Lo studio dimostra che la politica pubblica svolge un ruolo variabile nella nascita di strategie di agricoltura urbana; frames co-gnitivi e normativi che sono alla base delle politiche possono incoraggiare o costringere ques-ta nascita. L'approccio comparativo mette in evidenza il ruolo significativo nella nascita di queste strategie della europeizzazione delle politiche pubbliche e del paradigma dello sviluppo sostenibile. Iniziative e forme di governo al livello locale si rivelano anche fattori decisivi. Le configurazioni sono qui diverse. Gli attori pubblici possono essere iniziatori, facilitatori o re-cuperatori di queste innovazioni territoriali.