Abstract
Le transfert du modèle du développement local dans le cadre du deuxième pilier de la Politique agricole commune (2007-2013) implique l’apprentissage d’un nouveau mode d’action publique fondé sur la mobilisation des initiatives portées par les acteurs locaux. L’un des objectifs de l’axe LEADER est d’améliorer la gouvernance des territoires ruraux, au moyen d’une approche ascendante du développement local. Les conditions de sa mise en oeuvre dans le contexte institutionnel propre à chaque pays sont-elles de nature à promouvoir la participation des citoyens à l’action collective et à consolider le fonctionnement de la démocratielocale? Définie et formulée au niveau européen, la démarche LEADER est transcrite de manière différente par les acteurs étatiques et incorporée dans leur système de gouvernance territoriale selon des logiques politiques qui se traduisent par la mise en place de territoires d’action de conception différente en termes de couverture du territoire et d’articulation avec les espaces institutionnels. À partir de recherches empiriques, la structuration des groupes d’action locaux est abordée à travers la composition des partenariats et l’analyse des réseaux d’acteurs. Le positionnement de quelques maires sur la scène de concertation locale révèle l’exercice d’un véritable leadership politique.