Résumé
Inter-Réseaux Développement rural 1 Le renforcement des organisations paysannes (OP) est un objectif souvent affiché dans les stratégies des Etats et des bailleurs de fonds. Cet objectif répond à la volonté d'associer les populations à la définition et la mise en oeuvre des stratégies de développement rural et de lutte contre la pauvreté. Dans ce domaine du renforcement des OP, on peut schématiser deux approches générales : 1. Celle qui privilégie le renforcement direct d'une ou plusieurs organisations de producteurs comme objectif spécifique. 2. Celle qui privilégie des appuis à des organisations de producteurs dans le cadre de programmes plus généraux (par exemple, la restructuration des services agricoles, l'amélioration de la recherche agricole, la gestion des ressources naturelles…) Par nature, la deuxième approche est plutôt centrée sur des fonctions, dans la mesure ou elle tend a utiliser les OP en leur assignant un rôle particulier dans un programme sectoriel ou de réforme des services. La première approche est plus politique dans la mesure où elle s'attache à renforcer l'OP en tant qu'acteur, sans forcément l'enfermer dans un rôle particulier. Rôles des OP Beaucoup a été écrit sur cette question. De multiples rôles peuvent être assurés par les OP. La tendance des bailleurs de fonds est de préférer une certaine spécialisation des OP par grandes fonctions alors que la réalité montre que les OP combinent nécessairement plusieurs fonctions, soit par carence dans leur environnement, soit parce que cette combinaison est nécessaire pour rendre des services à leurs membres tout en gagnant du poids politique dans leur pays. La spécialisation d'une OP peut aussi être une source de fragilité dans l'environnement instable du secteur rural en Afrique sub-saharienne. Schématiquement, on peut lister trois grands types de rôles : 1. La fourniture de services à leurs membres : ces services peuvent être de nature technique (il s'agit de favoriser les innovations techniques pour améliorer les revenus de leurs membres) ou économique (les OP peuvent 1 Inter-Réseaux, 32 rue Le Peletier 75009 Paris, www.inter-reseaux.org 1