Résumé
The practice of service-oriented management based on the «user payer» principle is complex for rice based systems of the humid tropics because of important externalities generated by irrigation due to the permanent presence of water throughout the gross command area.In a case study from Sri Lanka, internal crop consumption, by evapotranspiration, appears to amount to only 23 % of the net water available within the scheme (irrigation plus rainfall); while the external uses of irrigation water (externalities) are estimated at 61 % of the same value. The remaining fraction of 16% is accounted for by real losses. The existence of multiple uses of water, the lack of freedom for the user in influencing the service according to his field practices and the lack of coercive means to deal with non payers, are major handicaps for introducing a service oriented management with adapted charging procedure for each use of water. This study considers, as an alternative, the idea of the entire community living within the gross command area as the user or beneficiary of water management practices. The principle of charging the population is therefore examined as a possible option.
L`existence d`externalités importantes, conséquence d`une présence d`eau permanente sur l`ensemble des parcelles rizicoles, complexifie l`application du principe « l`usager paye l`eau » sur les systèmes rizicoles des tropiques humides. Sur un périmètre du Sri Lanka, la consommation réelle des cultures par évapotranspiration (internalité), ne s`élève qu`à 23% de la disponibilité nette en eau sur le périmètre (eau d`irrigation plus précipitation), alors que les usages induits (externalités positives pour la plupart) sont estimés à 61% du total. La part restante 16 % est considérée comme perdue.La présence de multiples usages de l`eau, l`absence de liberté pour l`usager d`influer le service par ces pratiques au champ et le manque de moyen de coercition pour le gestionnaire, sont des handicaps majeurs pour le succès d`une gestion de type service, liant le service de l`eau à des procédures spécifiques de facturation pour chaque usage sur le périmètre. Dans cette étude, nous considérons une alternative basée sur la notion de communauté vivant sur le périmètre comme bénéficiaire de la gestion de l`eau. Le principe de faire supporter par l`ensemble de la population le coût de l`irrigation est considéré comme une option envisageable.