Résumé
Dans l’outre-mer français, la gestion des mangroves de Mayotte - réparties sur une surface de 735 ha sur 29% du linéaire côtier – est en voie d’institutionnalisation depuis la départementalisation de 2011. La gestion des mangroves de l’île souffre encore d’un manque d'information juridique, d’application de la législation et de procédures de surveillance. La responsabilité foncière des mangroves est dorénavant assurée par le Conservatoire des espaces du littoral et des rivages lacustres (CELRL) qui en partage officiellement la gestion avec l’ensemble des structures dont les domaines de compétences viennent s’entrecroiser (Office nationale des forêts ; Conseil départemental ; Parc naturel marin de Mayotte ; Direction de l’environnement, de l’aménagement et du logement…), révélant la complexité de cet écosystème d’interface.Dans le cadre du programme de recherche interdisciplinaire ARESMA (agir sur la résilience des systèmes socio-écologiques des mangroves de Mayotte afin de favoriser leur préservation), un volet s’intéresse aux connaissances et représentations des gestionnaires et, aux différentes approches de gestion mises en œuvre afin de mieux comprendre leur articulation et cohérence au regard des enjeux exprimés. Afin d’appréhender les limites et synergies gestionnaires pouvant influencer la résilience des systèmes socio-écologiques de mangroves (SSEM), les objectifs, stratégies et contraintes d’action de chaque structure sont analysées. A cette fin, en 2017, seize entretiens semi-directifs ont été menés auprès de l’ensemble des structures intervenants dans la gestion des mangroves à l’échelle de l’île. A cette première campagne d’enquête, s’adjoint une seconde, centrée sur la gestion à l’échelle communale par les municipalités et les associations. Cette seconde campagne, en cours de réalisation, se déroule sur les deux sites d’étude du projet ARESMA : les mangroves de Dembéni et de Bandrélé.Les résultats de la première campagne montre la reconnaissance de l’intérêt paysagé et patrimonial des SSEM. En revanche, sur le plan des connaissances des gestionnaires, une certaine disparité est constatée. Quelques gestionnaires sont peu au fait des caractéristiques de cet écosystème et des pressions qu’il subit. Sur le déploiement des missions attribuées aux gestionnaires ou sur celles qu’ils souhaiteraient développer, les discours concordent sur la difficulté d’une gestion cohérente face à la multiplicité des structures impliquées. Selon les personnes interrogées, la gestion des mangroves de Mayotte est fortement limitée par les moyens accordés aux structures pour mener à bien leurs missions. Ainsi, l’Organisation nationale des forêts (ONF) vient d’achever son plan d’aménagement des mangroves de Mayotte (le premier pour les mangroves de l’île) opérationnel pour les dix prochaines années. Le CELRL prévoit que son exécution soit confiée aux communes tout en sachant que celles-ci ne bénéficient pas de personnels compétents pour mener à bien certaines tâches. Les entretiens en cours, à l’échelle des communes de Bandrélé et de Dembéni, permettront de mieux appréhender la manière dont ces propositions de gestion sont reçues par les municipalités et les moyens qu’elles pensent pouvoir déployer pour les réaliser.