Résumé
Le changement climatique est un enjeu croissant pour la société. Pour affronter cetenjeu, des instruments innovants en matière de Politique Publique (PP) sont nécessaires maisémergent difficilement dans les sociétés. Le Programme de Paiement pour ServiceEnvironnementaux (PPSE), adopté dès 1996 au Costa Rica, constitue une innovation singulière entermes de d’instrument PP pour lutter contre déforestation. Cette communication analyse lesconditions qui ont permises l’adoption rapide et de l’évolution de cette politique. Mobilisant un cadred’analyse cognitif des PP sur la longue durée, nous montrons que 1) le PPSE constitue unchangement cognitif de la vision de la foret, 2) son adoption correspond à un changement descoalitions de cause dominantes dans le système politiques de gestion des espaces rurauxforestiers, 3) que ce changement est induit par une redistribution des ressources résultantes demodifications des variables externes et internes au système. Cette analyse permet de discuter leshypothèses de changement des PP énoncés dans le cadre de l’ACF et de mettre en perspectiveles évolutions récentes du PPSE à l’aune des processus d’apprentissage et d’évolution descoalitions de cause.