Résumé
La persistance du chômage de masse a conduit à la mise en œuvre de politiques de l’emploi d’inspiration libérale autour de deux objectifs : réduire le coût du travail en jouant sur la baisse des cotisations sociales ; réduire les revenus de remplacement pour inciter les chômeurs à reprendre plus rapidement un emploi. Ces politiques publiques ont été complétées d’un volet « social » de lutte contre les exclusions à partir d’une reconnaissance d’initiatives émanant du travail social, de la formation et du développement local inscrites en 1998 dans le Code du travail sous l’appellation « d’insertion par l’activité économique ». C’est dans ce contexte, qu’a été initié, à partir de la loi 2016, le projet « Territoire zéro chômeur de longue durée » (TZCLD). Ce chapitre revient sur l’historique et sur les piliers de la philosophie de ce projet, puis présente sa mise en œuvre dans le cadre de lois d’expérimentation, en précisant les limites qui ont pu être mises en exergue entre le projet idéel et sa réalisation lors de la première loi ; et en apportant les résultats dans la mise en œuvre de la deuxième loi. On questionne enfin les innovations dont seraient porteuses ces expérimentations pour renouveler des réponses territorialisées apportées aux questions sociales.