Résumé
Cette évaluation externe rétrospective, réalisée à la demande de l'AFD sur appel à proposition, a porté sur le projet d'hydraulique pastorale Borkou-Ennédi-Tibesti phase II qui avait été financé par l'AFD et mise en oeuvre par la Direction de l'Hydraulique du Ministère tchadien de l'Eau et de l'Environnement entre 1999 et 2003. Les principaux points positifs de l'évaluation sont (i) un projet novateur à sa mise en place par la prise en compte de la sécurisation des systèmes pastoraux sédentaires, mobiles et commerciaux en zone arides (ii) des acquis positifs quant à l'attribution de la gestion des ouvrages aux responsables traditionnels ce qui a considérablement réduit les risques de conflits (iii) une mise en oeuvre technique satisfaisante (iv) un impact sur la facilité d'abreuvement du bétail favorisant l'exploitation des pâturages. Les réserves portent sur (i) une conception limitée à une approche technicienne, contrairement aux autres projets d'hydraulique pastorale financés par l'AFD (ii) une viabilité fragile des infrastructures due au manque de mesures socio-économiques d'accompagnement (appui aux capacités d'entretien des ouvrages, santé, commercialisation,...) (iii) l'absence de dispositif de suivi d'impact pertinent du projet qui rends pratiquement impossible toute tentative de mesure d'impact quantifiée du projet. Dans ce contexte, il est recommandé de poursuivre l'appui à la définition des politiques publiques sur l'élevage agropastoral et pastoral sur la base des acquis des projets financés par l'AFD. Il est recommandé également de poursuivre parallèlement les actions du projet, mais dans une approche de développement plus intégrée, pour prendre en compte les besoins globaux de développement humain des pasteurs et pour étendre les actions à l'ensemble du territoire de transhumance de la région afin d'éviter les risques de concentration de cheptel et d'éleveurs sur les zones aménagées qui pourraient menacer des ressources pastorales fragiles.(Résumé d'auteur)