Résumé
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Souvent attaché à la seule mise en oeuvre jurisprudentielle d’une compétence législative générale des collectivités territoriales, c’est pourtant avec solidité et permanence que le droit administratif en révèle la portée conceptuelle comme la variété fonctionnelle.
Susceptible de constituer une véritable notion juridique autonome, ancrée dans la personnalité morale de droit public des collectivités territoriales et permettant leur singularisation institutionnelle,
avec un contenu finaliste propre, recouvrant la satisfaction des besoins de la population locale.
Condition de légalité de l’action publique locale en constant développement, il ne demande désormais qu’à en devenir la clef de voûte, à l’heure de sa promotion remarquée par la jurisprudence et de la remise en cause profonde de la théorie de la clause générale de compétence.