Résumé
En France, les territoires ruraux et périurbains contemporains ne sont plus seulement le support d’activités économiques productives. Afin de comprendre les évolutions des campagnes, ainsi que le fonctionnement des acteurs qui les animent, cette recherche porte sur l’impact du second pilier de la Politique Agricole Commune en France, par l’étude de l’application du règlement de développement rural. L’observation des effets d’une politique publique agricole européenne permet de comprendre les jeux d’acteurs, mais aussi les comportements et stratégies engendrés par son application et son instrumentation. Pour ce faire, l’analyse s’appuie sur plus de 230 entretiens réalisés auprès de responsables d’institutions (aux niveaux, national, régional, départemental et communal) et de chefs d’exploitations, afin de comprendre comment transitent les aides agricoles européennes etleurs répercussions sur les acteurs et territoires ruraux. Cette recherche donne des clefs de lectures et de compréhension quant aux orientations et intentions de l’Union Européenne sur l’évolution des campagnes et le devenir de la profession agricole, en France.Ainsi, le programme français de développement rural favorise les démarches collectives territoriales. Les acteurs, très dépendants des aides de la PAC, adoptent des stratégies et des comportements différents afin d’assurer le maintien de leurs activités et de leurs revenus. Aussi les exploitants ont majoritairement une vision à court terme de leur exploitation et ont des difficultés à se projeter et à remettre en question leurs modes de fonctionnement. Le programme incite donc les exploitants à développer des activités nouvelles liées à la multifonctionnalité et à renforcer la fonction paysagère des territoires ruraux français. Le zonage du programme permet aux acteurs d’appréhender différemment les territoires ruraux en apportant un nouveau référentiel. Enfin, par ses priorités et mesures, le programme tend à faciliter la cohabitation entre les territoires urbains et ruraux en orientant les acteursvers la prise en compte de la demande sociale.